以色列极右翼政党的领导人提出了一项他所谓的司法改革计划。更准确地说,这是一项推翻司法监督、法治和人权保护的计划。
背景是这样的:下周二,我们以色列人将再次进行投票。这是自2019年春季以来的第五次选举,所以你可能会认为,单是重复选举就能减轻焦虑,让人觉得一切——不仅是谁会当选,还有民主政府的未来——都取决于最后的计票结果。
相反,就我自己来说——可能还有一半的美国人——对选举的恐惧感比以往任何时候都要强烈。因为这一次,问题不仅在于丑闻缠身的本雅明•内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)能否重新掌权。这一次,民调持续预测,极右翼的犹太复国主义宗教党(Religious Zionism)很可能会成为议会第三大党,获得10%以上的选票,如果内塔尼亚胡组建下一届政府,它可能会成为他的利库德集团(Likud)最有影响力的合作伙伴。
宗教犹太复国主义党——这个名字是对宗教和犹太复国主义的污蔑——本身就是一个由较小的极右翼派系组成的联盟。到目前为止,大多数媒体的注意力都集中在该党的二号人物、“犹太力量”派系领袖伊塔玛·本-格维尔身上。本-格维尔的职业生涯开始于激进右翼分子梅尔·卡汉的助手。卡汉曾在议会任职一届,后来根据反种族主义法被禁止连任。卡哈恩1990年在纽约被暗杀;据报道,他的照片仍然挂在本-格维尔的客厅里。
恐怖分子巴鲁克·戈德斯坦(Baruch Goldstein)的照片也曾挂在客厅里,他是1994年在希布伦杀害29名巴勒斯坦人的卡哈恩门徒。删除戈尔茨坦的照片是本-格维尔努力稍稍软化自己形象的象征,就像其他地方的极右翼政客所做的那样。他说,他不再主张将阿拉伯人驱逐出以色列和约旦河西岸。但是他确实呼吁驱逐左翼阿拉伯和犹太政客,他声称他们“支持恐怖主义”,呼吁解散巴勒斯坦权力机构,呼吁在东耶路撒冷的以色列警察使用实弹而不是防暴措施来对付巴勒斯坦人的骚乱。
但上周,犹太复国主义领袖比撒列尔·斯莫特里奇推出了他的“改革”建议,重新成为人们关注的焦点。标题是:从刑法中删除公职人员的“欺诈和背信罪”。该罪行包括滥用公共资金、为个人目的使用国家权力、利益冲突和其他形式的官方不当行为。
巧合的是,内塔尼亚胡在他受审的三起案件中都面临这一指控。在一个案件中,前总理也被指控受贿。因此,斯莫特里奇的计划将抹去大部分指控。那么,他是想向右翼选民表明自己是多么支持内塔尼亚胡,还是想通过引起人们对腐败案件的关注来让内塔尼亚胡难堪?
既不。他指责检察官是一个阴谋集团,他们将通过“拼凑假案件并启动刑事诉讼”来挫败右翼政府。在斯莫特里奇看来,显然,对任何右翼政客的腐败指控,而不仅仅是内塔尼亚胡,都是左翼颠覆的事实证据。在先发制人的打击中,他试图消除检察官可利用的一个主要工具。
这还不是全部。目前,以色列司法部长是一名公务员,其职责包括担任政府的法律顾问,她的意见具有约束力,除非被法院推翻。斯莫特里奇建议将法律顾问的角色分离开来,使其成为一项政治任命——也就是说,一个唯唯诺诺的人,而不是对行政权力的制衡。
斯莫特里希还认为法院对右翼政策和法律怀有敌意。为了解决这个问题,他将改变任命法官的委员会的组成。执政联盟的代表将获得绝对多数席位。大法院只要以11票赞成、0票反对的表决结果推翻违反人权等宪法原则的法律。如果这样做,议会可以轻易投票推翻法院,恢复该法律。
斯莫特里奇扭曲改革的潜台词是,他认为民主是最近多数人的独裁。一旦当选,他所支持的政府将可以自由地对寻求庇护者采取严厉措施,或歧视同性伴侣,或就此驱逐讨厌的政治对手,而不受司法干预。
简而言之,斯莫特里希的司法计划是本-格维尔计划的授权立法。
几个星期以来,民意调查显示,包括犹太复国主义在内的支持内塔尼亚胡的政党集团在议会120个席位中获得60个席位,离执政所需的多数席位还差一个。但民意调查并不能准确预测;这些数字只表明双方的竞争非常激烈。考虑到误差幅度、选民最后时刻的选择和投票率的不确定性,这场竞选很容易向任何一方发展,任何一方都可能赢得微弱多数。
因此有了恐惧,也有了绝望的希望。从理论上讲,就像在任何势均力敌的选举中一样,一票就可能扭转局势。当统计结束时,我们可能会发现,以色列的民主仍然存在。
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